聊城市建设工程造价和招标投标协会

全省法院建设工程领域“评调裁一体化”工作推进会暨第三届“齐鲁建设工程多元解纷高峰论坛”在青岛举行

【信息时间：2022/9/6 阅读次数：】【我要打印】【关闭】

为积极响应中央全面依法治国和省委、省政府提出的营造良好经济、法制营商环境的指示精神，建设法治政府和法治社会，助力城市更新、赋能城市建设健康发展，发挥司法机构和行业协会的服务与专业优势，进一步发挥和解、调解、争议评审、仲裁和诉讼等多元解纷方式的协同作用，推进全省法院建设工程领域“评调裁一体化”工作，促进建设行业的和谐健康发展，2022年9月2日，全省法院建设工程领域“评调裁一体化”工作推进会暨第三届“齐鲁建设工程多元解纷高峰论坛”在青岛市黄海饭店举行。聊城市中级人民法院建设工程纠纷特邀调解员参加了这一盛会。

本次会议由青岛建纬城乡建设调解中心副主任韩朝芹和誉光工程咨询有限公司经理刘海洋主持。

青岛市住房和城乡建设局高虹主任在致辞中表示，本次论坛恰逢百年党建辉煌之年，系山东省高级人民法院、山东省住建厅、有关机构、行业协会等根据中央多元化解纠纷指示精神与相关法律规定，多方协同、联动开展解纷化解工作的重大创新，完全响应省委、省政府关于营造良好营商环境的指示精神，这是“化解纠纷多措并举、解纷机制多元联动”的重大创举，希望通过本次高峰论坛将各方专业机构与专业人士团结起来，为共同营造山东省建设行业多元、和谐的市场环境而努力。

青岛市司法局副局长丁兆伦在致辞中表示，近几年非诉解纷助推了诉源治理工作，高效的解纷方式满足了人民群众急迫解纷的需求。调解等多元解决纠纷的方式在整个司法行业内有极为重要的作用。未来应当继续充分利用调解等多元解纷方式，发挥非诉讼纠纷解决机制的优势和特点，积极引导产生纠纷的当事人通过多元、柔和的方式息纷止争，将矛盾纠纷的萌芽消灭在最初阶段。

青岛市科学技术协会副主席刘红英在致辞时提到科学技术协会一直聚力激发企业创新活力，帮助企业升级转型、创新发展。建设领域频发纠纷，多元的解纷方式可以为企业营造良好的营商环境、为促进社会和谐和经济健康发展发挥积极的推动作用，助力企业高质量发展。

青岛仲裁委员会常江主任在致辞中表示，近几年仲裁制度不断完善，青岛仲裁委员会致力于提高仲裁公信力，持续深入建设行业走访调研，汇聚了上百位专家学者，不断创新服务，敢于担当作为、探索实践、创新发展。青岛仲裁委员会在2020年成立建设工程仲裁院，2022年，青仲与市住建局联合印发《关于发挥仲裁法律制度优势服务建设行业高质量发展的意见》，在建设行业的纠纷解决工作中取得了明显成绩。

山东省高级人民法院单明庭长进行了题为《山东法院建设工程领域纠纷“评调裁一体”诉源治理新模式》的讲座。在习近平法治思想的的指引下，要在社会矛盾的综合治理层面坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量。建设工程合同履行时间长、环节多、技术专业性强、易发生纠纷，单庭长通过对比争议评审和诉讼两种息纷方式，说明可以通过特邀调解结合争议评审和诉讼的优势，实现及时高效、低成本化解纠纷的目标。

山东省工程建设标准造价协会秘书长、青岛仲裁委员会建设工程仲裁院院长于振平进行主题为《建筑工程评调裁一体化工作流程及评调实务》的演讲。于秘书长介绍了纠纷调解的历程，以及省法院制定建设工程合同纠纷《“评调裁一体化”工作办法》（简称《工作办法》）后试运行一年的工作情况，提出调解工作取得的效果显著。另外，于秘书长讲解了《工作办法》的核心内容，其中包括争议评审的定义、构建过程、实施程序等。

青岛仲裁委员会建设工程仲裁院常务副院长兼秘书长王术友作题为《构建多元解纷方式，优化和谐营商环境》的演讲。王院长通过案例讲解，说明青岛建纬城乡建设调解中心和青岛仲裁委员会建设工程仲裁院这两个机构和争议评审机制构成了多元解纷的核心元素。“一站式贴心管家”服务的理念可以为建设企业营造“省心、放心、安心、舒心”的法治营商环境，真正减轻当事人诉累，促进企业和谐共处，实现共赢结果。

青岛市中级人民法院司法技术管理处处长、一级调研员熊纪英进行了题为《踔厉技术创新，助力多元解纷》的演讲。熊处长就市中院司法技术管理处的多元解纷做法进行介绍，其中包括建立青岛市中级人民法院建设工程类（造价）技术专家库、出台《技术调查官工作管理规定（试行）》等。另外，熊处长提出要建立信息共享平台和通报机制，实施动态管理以更好发挥多元解纷的优势。

青岛市中级人民法院法官王楷进行了题为《建设工程合同纠纷案件审理实务》的演讲。王法官从“势、道、术”三个方面说明建设工程施工合同是最为疑难复杂的纠纷类型之一，并就建工案件的管辖与受理、无效施工合同的处理、实际施工人追索工程款的路径等重点难点问题做出详细讲解。王法官撰写的《建设工程施工合同纠纷法律实务与工程专业知识解答》具有极强的实用性与针对性，建工领域的疑难问题都在书中做出了详细说明。

上海市建纬律师事务所韩如波主任作了题为《建设项目工程总承包合同纠纷案件法律问题解析》的演讲。工程总承包作为我国“十四五”期间建筑业转型升级的标志，正处于高速发展阶段。韩主任重点介绍了《工程总承包合同纠纷案件适用法律问题的裁处规则（试行）》，对裁处规则的立项、编制工作进展、重点问题三个方面进行解读，并着重阐明《裁处规则》有利于我国推动工程总承包立法和司法进程不断向前发展，推广争议评审机制在全国范围内的应用，改善纠纷解决效果，对经济发展具有重要意义。

国政法大学教授曹义孙的演讲主题为《仲裁解纷优势与仲裁法修改》。演讲过程中，曹教授从仲裁制度的变迁、《仲裁法》修改的原因、《征求意见稿》对现行《仲裁法》的完善、修法重点、仲裁的性质定位、仲裁前景等方面，对我国目前的仲裁制度进行了深入浅出的解读。另外曹教授提出，要处理仲裁（裁决权）与立法权、司法权、行政权、监察权的关系，这也是中国仲裁法治化的基本问题。

论坛从多个维度分析多元化解纠纷的方式，对建设领域实践中经常发生的各类矛盾纠纷进行深入探讨。在场的各单位代表纷纷表示收获颇丰，对多元化解纠纷这一机制有了更加深刻的认识和理解。此次论坛对促进建设行业解决争议提供了更加多元的选择，有利于整个行业稳定、可持续、健康、和谐发展。

论坛由山东省工程建设标准造价协会主办；山东省高级人民法院、山东省住建厅工程建设标准造价中心、青岛市中级人民法院、青岛市司法局、青岛市住房和城乡建设局、济南仲裁委员会、青岛仲裁委员会、青岛市科学技术协会、青岛理工大学土木学院作为会议指导单位；市工程建设标准造价协会、市建筑业协会、市律师协会、市科技协作研究会、青岛建纬城乡建设调解中心承办。